凤泉区人民检察院工作报告
各位代表：
现在我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议同志提出意见。
2023年检察工作回顾
2023年，区检察院在区委和上级检察机关坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持和区政协民主监督下，深入贯彻习近平法治思想，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在为大局服务、为人民司法、为法治担当中，始终坚持与区委同向同行、与人民同心同德、与发展同频同进，履行检察之责、谱写检察之为。
坚定为履职筑基，以高质量政治建设推动检察事业发展
这一年，我们始终坚持党的绝对领导，主动以党的政治建设统领检察事业发展，政治站位不断提升。
强化主题教育“凝聚力”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创建党组会“第一议题”研学、中心组领学、支部集体学、党员自学的“四学模式”，抓实全面覆盖、全员参与的理论学习，组织集中学习95次、专题研讨30次，领导班子带头撰写并发表调研文章6篇，检视整改突出问题3项，建立完善机制3项；检察长带领干警深入社区讲授党课，落实在职党员“双报到”制度，组织党员到社区开展志愿服务、法治宣传等活动。
强化政治建设“引领力”。全面落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，向区委、区委政法委请示报告工作8次；以“五讲五树”为抓手，落实落细党建业务融合机制，创新开展党员积分、支部共建、支部共读一本书等形式多样的党建活动，增强党员干警的使命感、责任感。我院被评为“全区党的建设工作先进单位”。
强化意识形态“影响力”。严格落实意识形态工作责任制，制定责任清单，定期召开联席会；围绕检察重点亮点工作开展宣传，主流传统媒体发稿31篇，官微发布微信677篇，其中原创156篇，被上级转发79篇。制作的微动漫，在全省检察机关“三微”作品征集评选活动中荣获一等奖。我院被省检察院确定为新媒体宣传工作联系点，是全市检察系统唯一一家。
坚持为大局服务，以高效能检察履职护航经济社会发展
这一年，我们胸怀“国之大者”，立足检察职责与使命，始终与党委政府想在一处、干在一起，以硬核担当融入凤泉之治。
护航平安建设“有力度”。把维护社会安全作为出发点，全力投入平安凤泉、法治凤泉建设，依法办理各类刑事犯罪案件，批准逮捕117人，提起公诉273人；严厉打击非法利用信息网络犯罪、帮助信息网络犯罪等活动，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪95人，捍卫“网络不是法外之地”；惩治文物犯罪，起诉盗掘古墓葬6人；加大数字检察赋能，研发危险化学品安全生产法律监督模型，助力排除安全生产事故隐患，工作经验被市检察院推广。我院被评为“全市平安建设先进单位”。
护航营商环境“有深度”。贯彻平等保护原则，全力助企“破难题”，发挥法治护航小微企业领导小组数字化平台作用，上线“检企通”微信小程序，顺畅检企服务线上通道。走访企业20余次，发放宣传材料200余份。
护航绿色生态“有高度”。发挥公益诉讼职能，汇聚多方合力保护凤凰山生态环境，承办全市“补植复绿”生态修复机制建设座谈会，深度参与《新乡市公益诉讼“补植复绿”生态修复机制实施方案》起草，推动全市首个补植复绿生态修复基地落地凤凰山，办理了全市首例补植复绿公益诉讼案，当事人自愿缴纳补植复绿费用，修复受损生态环境。该做法被市检察院写入检察工作报告，区人大常委会写入《新乡市北部矿山生态保护与修复条例》贯彻执行情况报告。
践行为人民司法，以高品质检察服务厚植人民至上情怀
这一年，我们紧盯人民群众所需所盼，强化检察为民担当，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、利民生的事办好，让公平正义“不打折”。
聚焦群众诉求“应到位”。把群众的来信当家信，把群众的来访当家事，深化落实群众信访“件件有回复”，扎实推进12309检察服务中心“为民办实事”实践活动，接待来访群众80余人次，办理群众来信4件，办理网络信访事项2件。严格落实院领导办理首次申诉信访案件制度，确保7日内程序性回复率100%，三个月办结并答复率100%。
聚焦民生实事“办到位”。民有所呼，检有所应。深入开展“我为群众办实事”实践活动，积极开展粮食安全公益诉讼检察专项监督活动，立案办理10件，发出诉前检察建议10件，监督立案有毒有害食品案件2件，起诉危害食品药品安全犯罪9人，保护“舌尖上”安全；起诉破坏金融管理秩序犯罪4人，起诉挪用村集体资金职务犯罪1人，出庭支持公诉社保领域职务犯罪1人，守护“钱袋子”安全。探索创新农民工劳动报酬纠纷化解“三联”工作法，解决农民工忧“薪”事。该工作法帮助400余名农民工解决工资款580余万元，被评为“全省新时代‘枫桥经验’先进典型”，被最高检推广。
聚焦急难愁盼“纾到位”。聚焦涉案困难群体急难愁盼，创新构建多元救助支持体系，最大限度修复破损的社会关系，体现党和政府温暖。邀请相关单位召开联席会，设立一站式救助窗口“暖阳工作站”，会签《凤泉区涉案困难群体多元救助支持协作办法》《涉案困境儿童联合救助专项保护行动》等文件，让弱势群体维权“有心也有力”。自设立以来，开展联合调查走访30余次，接受群众咨询50余次，发放宣传资料300余份，办理司法救助案件，同比增长3倍。该经验做法被《检察日报》《河南法制报》头版报道，学习强国、中原盾等媒体相继转发，被省检察院写入检察工作报告。我院控申办案团队被评为“全国检察机关‘为民办实事’实践活动优秀团队”。
聚焦未成年人“护到位”。坚持零容忍打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕6人，起诉19人；针对未成年人涉嫌犯罪的，作出附条件不起诉3人，发出“督促监护令”4份。为中小学学生讲述法治课程，开展“送法进校园”活动9次，制作微动漫《还孩子以阳光，向校园暴力说“不”》，有针对性的开展预防校园欺凌、性侵害等主题的未成年人法治宣传活动；针对个案做好“后半篇文章”，对未成年人开展综合保护，工作做法被市检察院推广。
坚守为法治担当，以高质效检察办案维护司法公正公信
这一年，我们坚持“办案就是办人生”的理念，一体化、精准化履行监督职能，努力把公平正义镌刻在每一起案件中。
做好刑事公正“守门员”。持续深化实质化监督办案，推动数量、质效同步提升。“该严则严、当宽则宽、罚当其罪”，全面落实宽严相济刑事政策，不批准逮捕96人，不起诉79人，深化认罪认罚从宽制度高质量适用，认罪认罚适用率91%；监督立案7件，撤案3件，纠正漏捕漏诉17人；监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行56人，既防止“纸面服刑”“提钱出狱”，又纠治“应减不减”“该放不放”。我院3起案件被市检察院评为“具有典型意义的普通刑事案件”。
做好群众权益“维护员”。坚持“精准监督”引领，办理民事监督案件34件。协助市检察院办理案件13件；提出再审检察建议1件，法院采纳并裁定再审；办理民事执行监督案件10件；审判程序监督案件2件。探索建立“民事支持起诉+N”工作机制，与区人社局、司法局等部门建立民事支持起诉协作配合机制，加强对农民工、妇女儿童、老弱病残、家暴受害人等特殊群体合法权益保障，办理支持起诉案件8件，其中3起案件被省检察院评为参考性案例、优秀案例。
做好依法行政“监督员”。深化检察履职一体化，把以“我管”促“都管”的检察理念融入检察履职，办理行政监督案件51件。协助省、市检察院办理生效裁判监督案件14件；办理本院行政非诉执行监督案件4件、审判程序监督案件7件、违法行为监督案件7件，发出检察建议11件，均被采纳；办理行刑反向衔接案件19件。与区政府建立“府检联动”工作机制，召开联席会议，推动府检联动工作制度化、规范化、常态化高效运行，实现行政效能、司法效力、社会效果的有机融合。
做好公共利益“守护员”。突出履职“全面性”“规范性”，坚守“公共利益守护者”使命，围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、耕地保护等领域办理公益诉讼案件40件，发出行政诉前检察建议33件；发布刑事附带民事公益诉讼案件公告4件，提起诉讼5件，判决5件，提起行政公益诉讼案件1件，检察机关诉求均获支持。不断扩大公益保护“朋友圈”，招募聘任人大代表、政协委员、律师、行政机关执法人员等组成的“益心为公”志愿者22名，1名志愿者被最高检评为“全国优秀志愿者”。
坚持为长远蓄力，以高水平队伍建设提升素能固本强基
这一年，我们坚持素能强检、从严治检，积极实施人才培养计划，不断强化新时代高素质检察队伍建设。
注重素能强检“提底气”。与河南师范大学开展检校共建活动，让高校的理论研究成果成为检察创新的“策源地”。深入开展“能力作风建设深化年”活动，参加上级院培训30期310余人次，组织“凤检微课”培训8期220余人次；深入开展争当“三有”凤检人、凤检优秀案例评选等活动，营造争先创优浓厚氛围。将人文关怀融入队伍管理，打造环境优美阅览室，开展读书分享，营造浓厚书香氛围，我院被授予“新乡市工会职工书屋示范点”；丰富干警文娱生活，定期组织体检、心理健康讲座等，为干警减压赋能，注入“心”能量。
注重从严治检“守正气”。严格落实“一岗双责”，做到严字当头，以“永远在路上”的清醒和“一刻不停歇”的态度，推进正风肃纪，全年对工作纪律、公车使用等情况检查196次，确保见人见事、抓早抓小；坚持“周周讲纪律”，扎实开展以案促改和纪律作风大整顿，采取廉政党课、廉政家访、警示教育等多种形式开展常态化廉政教育；严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，记录报告有关事项同比上升64%，确保检察队伍纯洁可靠。
坚持为公信聚力，以高标准检务公开主动接受履职监督
这一年，我们始终牢记“人民检察为人民”，畅通监督渠道，自觉接受各方监督，让检察办案“晒”在阳光下，将司法暖意照进人民心间。
主动接受监督。主动接受各界监督，及时向人大代表、政协委员通报工作开展情况，开展“检察听证”“检察开放日”等活动邀请人大代表和政协委员50余人次，走进检察机关，近距离了解检察工作，诚恳征求对检察工作意见建议，交办案事件办结率100%。坚决支持派驻纪检监察组监督，接受公安、法院制约，建立检律良性互动关系，在推进法律职业共同体建设中维护司法公正。
优化公开听证。在“聚光灯”下“开门办案”，积极邀请企业家代表、村镇干部、律师代表、人民监督员等不同行业领域、不同专业背景的群众代表参与公开听证，组织公开听证案件26件；扎实开展人民监督员监督办案，主动邀请人民监督员参加调研、座谈等活动30余人次，使全过程人民民主更可视、可评、可感。
加强检务公开。坚持为人大代表、政协委员赠阅《检察日报》等报刊、杂志，让人大代表、政协委员进一步了解、支持检察工作；持续深化检务公开，公开程序性案件信息278件，法律文书2份。通过微信公众号、门户网站等自媒体平台，发布检察信息700余条。
百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。过去的一年，我院以打造“精致凤检”为目标，立争先之志、扬奋进之风，在全市基层检察院考评中，我院意识形态、办公室、公益诉讼、行政检察等多项工作进入全市第一方阵，荣获区级以上荣誉22个，17项工作经验被上级转发推广，在基层检察院中位于前列，各项检察工作呈现出持续稳定向好的发展态势。
各位代表，凤泉检察工作的点滴进步，离不开区委和上级院的坚强领导、离不开区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督，都得益于于社会各界、人民群众的热忱关心和支持帮助。在此，我谨代表区检察院及全体干警表示衷心感谢！
我们也清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足。一是服务大局的工作措施还不够精准高效，能动履职主动作为的意识还不够强；二是业务发展不够平衡，典型案例挖掘提炼培育的能力还需进一步提升；三是年轻干警的培养和队伍综合素能的提升仍需加强。对此，我们将直面差距、正视不足，全力以赴补短板、强弱项、破瓶颈，在新的发展阶段展现新的作为。
2024年检察工作安排
各位代表，初心如磐，使命在肩。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是凤泉全面打响“四新”大会战，确保“再造一个新凤泉”三年打基础的收官之年。凤泉区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“四大检察”全面协调充分发展，突出“以高质效检察管理推动检察工作高质量发展”工作主线，切实担负起党和人民赋予的更重责任，踔厉奋发，勇毅前行。
一、始终牢记嘱托，以更高站位强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为鲜明政治底色。充分发挥党建引领作用，以“五讲五树”活动为载体，持续深化党建与业务融合机制。坚持党对检察工作的绝对领导，把讲政治落实到检察工作全过程、各方面。
二、始终对标大局，以更实举措服务发展稳定。牢牢把握凤泉发展重心，提升服务经济社会高质量发展的政治自觉。依法严惩各类刑事犯罪，宽严相济维护社会大局稳定。深化落实“府检联动”工作机制，为社会治理法治化提供“检察方案”。依法平等保护各类市场主体，开展“检察护企”专项行动，推进法治化营商环境建设。
三、始终为民司法，以更优履职践行检察为民。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化做实群众信访“件件有回复”、领导干部接访等制度，深入推进信访矛盾源头治理。聚焦电信诈骗、食品药品、生态资源等民生领域群众反映强烈的问题，能动履职、持续发力，为群众美好生活提供司法保障。开展“检护民生”专项行动，全力做好人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
四、始终深耕主业，以更高质效深化法律监督。全面推进法律监督理念、体系、能力现代化，深入落实最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，把“高质效办好每一个案件”作为检察履职办案的基本价值追求，统筹“有数量的质量”和“有质量的数量”。深化“数字检察”战略，聚焦监督履职中发现的难点堵点痛点，赋能新时代法律监督，带动检察工作现代化。
五、始终夯基固本，以更高标准强化队伍建设。深入落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，扎实开展“高质效检察管理年”活动，把加强队伍建设作为重大政治责任。切实加强领导班子建设，大力实施人才强检战略，让“人才活水”竞相涌流，持续深化“三有”凤检人、凤检优秀案例评选等活动。深化全面从严治检，确保检察队伍纪律严明、作风过硬。
各位代表，凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。新的一年，区检察院将在区委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，以决战的姿态奔跑，以无畏的勇气拼搏，以如火的热情奋斗，不断开创凤泉检察工作新局面，为中国式现代化凤泉实践贡献检察力量。
